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第一條 為了維護(hù)勞動者取得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益,保障勞動者個(gè)人及其家庭成員的基本生活,根據(jù)勞動法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn),是指勞動者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報(bào)酬。
本規(guī)定所稱正常勞動,是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定,在法定工作時(shí)間或勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會活動期間,視為提供了正常勞動。
第四條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的,有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T處理。
第五條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。
第六條 確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素,同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測算方法見附件。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂, 并將擬訂的方案報(bào)送勞動保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標(biāo)準(zhǔn)和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后,應(yīng)征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。
勞動保障部對方案可以提出修訂意見,若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見的,視為同意。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)勞動保障部。
第十條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,如本規(guī)定第六條 所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。
第十一條 用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。
第十二條 在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):
(一)延長工作時(shí)間工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。
實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上,其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動的,不適用于本條規(guī)定。
第十三條 用人單位違反本規(guī)定第十一條 規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正;違反本規(guī)定第十二條 規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。
第十四條 勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議,按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 本規(guī)定自2004年3月1日起實(shí)施。1993年11月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算方法
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。可用公式表示為:
M=f(C、S、A、U、E、a)
M最低工資標(biāo)準(zhǔn);
C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用;
S職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金;
A職工平均工資;
U失業(yè)率;
E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;
a調(diào)整因素。
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法
1.比重法 即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料,確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。
2.恩格爾系數(shù)法 即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價(jià)格,計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),除以恩格爾系數(shù),得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。
以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,再考慮職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。
舉例:某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元,每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87,最低食物費(fèi)用為127元,恩格爾系數(shù)為0.604,平均工資為900元。
1.按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)
2.按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)
公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用.
另,按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40-60%,則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360元-540元之間。
小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)==[(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和)]×(1+浮動系數(shù)) 浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異.
各地可參照以上測算方法,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定月、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。